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XXXXXX有限公司
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编 号
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SX/QEHSP001
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程序文件
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标题：应急管理程序
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版本号
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A/0
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页 数
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1.目的
为了预防和减少异常、紧急情况或者环境/安全事故的发生而导致的环境影响和污染，特制定本程序。
2.范围
适用于本公司对环境/安全潜在事故和环境/安全紧急情况的准备和响应。
3.职责
3.1质量安全部、各项目部负责制定应急准备和响应方案并进行监督、检查。
3.2各职能部门配合质量安全部、各项目部进行应急准备与响应方案的具体实施。
4.程序
4.程序：
4.1 应急准备
4.1.1识别潜在的环境/安全事故和紧急事件。
4.1.1.1可能发生的紧急事件及位置：
废气的异常排放；废水直接排入水体和土壤；高空坠落；物体打击；坍塌；化学品仓库起火和爆炸；化学品堆放处起火和爆炸；化学物品泄漏；中毒；高温中署；发生火灾；触电。
4.1.1.2质量安全部、各项目部负责组织相关部门初步勘察其作业场所，寻找可能会引起问题的项目。
4.1.1.3管理者代表负责组织相关部门的负责人，根据初步勘察结果讨论相关区域内的潜在的环境/安全事故和紧急事件。
4.1.1.4质量安全部、各项目部负责确定各相关区域的潜在的环境/安全事故和紧急事件，以及相应的预防措施。
4.1.1.5质量安全部、各项目部填写《潜在的环境/安全事故和紧急事件记录表》，并向相关的员工宣传使他们知道各自领域内潜在的紧急事件以及预防措施。
4.1.1.6各部门应根据预防措施安排相应的安全保护设施和工具物品等。
4.1.2预防措施
4.1.2.1质量安全部、各项目部建立紧急事件发生后的响应计划，并制定紧急应变处理流程图。
4.1.2.2质量安全部和各部门成员应日常检查相关领域内的安全及环保设施。
4.1.2.3各部门负责人应按照质量安全部所布置的任务和要求落实安全和响应计划及预防措施在其领域的实施。
4.1.2.4质量安全部至少每月对各部门的工作和安全、环保设施进行一次检查，并填写《安全检查表》。
4.1.3预防措施的检查
4.1.3.1质量安全部、各项目部负责通过定期演习来确保安全和紧急响应计划的实施程度和有效性、可靠性。
4.1.3.2质量安全部每月将安全检查结果汇报给管理者代表，再由其通报给各部门负责人。
4.1.3.3应急准备和响应计划实施中发现的不符合项按照《纠正与预防措施控制程序》执行，并重新识别潜在紧急事件，重新采取预防措施。
4.2紧急响应
4.2.1应急处理：当发生以下紧急事件或环境/安全事故时，质量安全部负责采取应急措施，具体措施如下：
4.1.2.1火灾发生时：任何人发现失火时都应立即大声向周围求助，并启动警报装置，同时使用相应灭火器材灭火，必要时通知当地消防队。各部门的负责人与质量安全部负责疏散火灾现场所有非救援人员。
应采取如下措施：
l 启动火灾报警装置；必要时拨打119；
l 启动灭火器及消防装置、设施；
l 必要时关闭机器；
l 切断电源防止火灾扩大；
l 在火灾可能蔓延的区域做好准备，防止火灾扩张；
l 各部门负责人负责疏散人群。
4.1.2.2可燃性气体泄漏：
l 通知本部门负责人；
l 如可能，设法关闭阀门；
l 必要时关闭机器切断电源；
l 以防火灾，必要时呼叫消防队；
l 防止扩散，除去火种，排除气体；
l 各部门负责人负责疏散人群。
4.1.2.3化学品泄漏：
l 立即通知项目部；
l 少量泄漏时用硅藻土或沙子等吸收；
l 大量泄漏时先用药品中和后吸收处理；
l 防止扩散（防止污染和对其他物品的反应）；
l 清洗污染场所；
l 清洗和吸收所产生的废弃物，按《固体废弃物管理程序》处理；
l 携带保护用具（眼镜、手套、围裙、防毒面具等）。
4.1.2.4高处坠落、物体打击：
l 拨打120急救同时采取止血措施；
l 如果呼吸停止应进行人工呼吸和胸外心脏按摩；
l 防止颠簸，平稳运送。
4.1.2.5坍塌：
l 坍塌事故的发现人立即采取措施，对伤者进行救助，同时向项目部报告；
l 采取措施，防止二次伤害及事故进一步扩大；
l 及时向公司分管领导和质量安全部汇告，采取措施。
4.1.2.6高温中暑：
l 迅速离开高温工作环境，到通风良好的地方，解开衣扣，补充含盐的饮料；
l 高度中暑者送医院抢救。
4.1.2.7重点部位防雷击：
l 确定重点防雷击部位；
l 对重点部位安装避雷针；
l 每年对避雷针进行检查一次，发现问题及时修复；
l 如出现雷击现象应及时抢救现场。
4.1.2.8如有人员受伤或中毒等情况发生，应根据实际情况做好将伤员送往医院的准备并采取可能的急救措施。
4.1.2.9各部门都必须根据所识别的潜在的事故和紧急事件制定出相应的应急措施。对于潜在的事故和紧急事件的识别和应急措施的制定必须充分考虑到各种非正常情况下可能出现的后果；比如机器设备的非正常运转，突发的停水、停电状况，雷击等自然因素的情况。
4.1.2.10对于所发生的意外情况，如果可预见其后果可能会威胁到公司的其他区域，例如施工设备的非正常状况，非大量的化学品泄漏等，或可能威胁到公司外部的环境和安全，比如大量化学品的泄漏、大的火灾等，应该及时通知质量安全部和相关部门采取相应的应急措施。
4.2.2事故调查：
任何环境/安全事故发生后质量安全部组织有关部门调查事故原因。
调查方式：
4.2.2.1直接原因调查：
l 规程或指导书执行情况；
l 是否在运行不正常的机器上工作：
l 是否安全设施不起作用：
l 是否采用不安全的设备；
l 是否不恰当使用设备；
l 是否材料管理不恰当；
l 是否采用不安全的工作方法；
l 其他。
4.2.2.2对间接原因调查：
l 是否设备或工作的检查不够；
l 是否缺少监督；
l 是否缺少规程或标准：
l 是否缺少指导书；
l 是否工作培训较差：
l 是否缺少防护装置。
4.2.2.3处置和调查完毕应由发生部门填写《潜在环境/安全事故和紧急处理报告》。
4.2.3对于环境/安全事故，各部门向管理者代表报告，管理者代表按照《协商、沟通与交流控制程序》通知内、外相关部门。
4.2.4相关部门负责人调查事故原因后，重新组织识别潜在紧急事件和环境/安全事故，并采取适当的纠正、预防措施，发现的不符合项按照《纠正与预防措施控制程序》执行。
4.2.5对可能产生紧急情况的岗位操作人员进行培训，由所在班组长负责。对可能发生紧急情况的岗位人员的模拟演习每年进行一次，由相关部门负责人负责，并填写《模拟演习报告》。
4.2.6质量安全部、各项目部负责保存应急响应计划、实施记录，《潜在环境/安全事故和紧急事件登记表》按《记录控制程序》的要求执行。
5.相关文件
SX/QEHSP027 安全消防管理程序
SX/QEHSP042 纠正与预防措施控制程序
SX/QEHSP022 固体废弃物管理程序
SX/QEHSP007 协商、沟通与交流控制程序
SX/QEHSP002 记录控制程序
SX/QEHSC031-01 急准备和响应实施方案
6.记录
QEHSP031-01-A 潜在环境/安全事故和紧急事件登记表
QEHSP031-02-A 潜在环境/安全事故和紧急事件处理报告
QEHSP031-03-A 模拟演习报告
